Право

От 16-ти и младше…

Нынче в моде акселерация — учеба экстерном, взрослые бренды, и развлечений тоже хочется всем и пораньше — куда же без них. Предположим, к вашему клубу подъезжает компания потенциальных клиентов, вот только возраст вызывает сомнения… Впустить или не впустить? Что будет, если впустить? Кто запрещал молодежи веселиться в клубах? Сегодня на СlubСoncept мы расскажем о так называемом «комендантском часе» для несовершеннолетних.

Начнем издалека: по типу государственного устройства Россия — государство федеративное, и, следовательно, имеет федеративную систему законодательства. Краткий экскурс в теорию государства и права затесался сюда неслучайно. Для рассмотрения законодательства о «комендантском часе» необходимо усвоить некую «двухуровневость» федеративной системы законодательства: существуют как высшие федеральные органы и федеральное законодательство (грубо говоря, общие для всего государства), так и высшие органы и законодательство субъектов федерации (также имеют право издавать обязательные к исполнению законы, но действительны они в пределах территории субъекта и имеют меньшую юридическую силу, нежели федеральные).

Соответственно, в данной области на федеральном (общегосударственном) уровне мы имеем инициированный Президентом Федеральный закон (ФЗ) «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», в ст. 14 которого речь идет об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах поздно вечером и ночью. Положения ФЗ предоставляют субъектам РФ право своими законами определять перечень таких мест, где детям в позднее время запрещается находиться без сопровождения родителей либо лиц, их замещающих. Также в субъектах решатся немаловажный вопрос, кто же может замещать родителей. Кроме того, регионам предоставлена возможность распространять ограничения на детей до 18 лет и считать «временем «Ч» промежуток между десятью вечера и шестью утра по местному времени. Впрочем, субъекты получают право снижать возраст несовершеннолетних — но не более чем на два года — и сокращать период ночного времени с учетом климата и сезона года. Фактически данный закон делегирует полномочия в законодательные органы субъектов.

На данный момент подобные законы изданы в 16-ти субъектах федерации. Рассмотрим некоторые из них:

В Москве с 2004-го года введен в действие закон города Москвы «Об административной ответственности за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения своих законных представителей» (именуемый в народе «Законом о комендантском часе»). По сравнению с законами других городов и весей, московский весьма гуманен: детям до 16-ти лет запрещено появляться в ночное время (с 22 часов до 6 часов) в общественных местах (игорные заведения, рестораны, кафе, бары, клубы, кинотеатры, иные помещения, используемые в сфере развлечений) без сопровождения законных представителей (родители, опекуны, попечители). Что же будет, если такого нарушителя обнаружат? Административное наказание в виде штрафа — родителям, не уследившим за чадом; а также юридическому лицу (клубу) в размере от 100 до 300 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). Впрочем, фактически комендантский час в столице давно уже не действует. В органах поясняют, что раньше на реализацию закона выделялись отдельные отряды милиции. Сейчас такого нет. А у дежурных нарядов хватает дел и без отлова праздношатающейся по ночам молодежи.

В северной столице с февраля 2009-го года действует закон Санкт-Петербурга «Об административной ответственности за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (или лиц, их заменяющих)». В Питере закон распространяется на лиц от 16-ти лет, также существенно расширен круг лиц, заменяющих родителей — это и совершеннолетние братья и сестры, и дедушки-бабушки, а также братья и сестры родителей. Питерским же предпринимателям жить легче: законом не устанавливается никаких санкций для них за нахождение несовершеннолетних на территории их увеселительного заведения ночью. Штрафы предусмотрены только для «не углядевших» родителей.

В Свердловской области подобный закон был принят в июле 2009-го года. В соответствии с ним, если на вашей территории обнаружат детей до 16-ти в ночное время, на клуб будет наложен штраф в размере от 10 до 30 тысяч рублей. В Ставропольском крае штрафы для юридических лиц за подобные нарушения не столь внушительны (3–5 тысяч рублей), но сам клуб могут закрыть, если вы вознамеритесь открыть его ближе чем в ста метрах от школы/детсада/медицинских и культурных организаций. В Мордовии, где закон, регулирующий вопросы о комендантском часе, был принят в октябре 2009-го, юридическим лицам придется раскошелиться за первого подростка на 5–10 тысяч рублей, за всех последующих — на 10–15. Суровее всех (после столицы) с нарушителями — попустителями (владельцы клубов) поступают в Кемеровской области: там предусмотрены штрафы в размере от 15-ти до 50-ти тысяч с заведения. Зато там на 10% сократилась подростковая преступность. Если кто не в курсе, комендантский час вводили именно для этого.

Анастасия Лимаренко

Оставить комментарий

Ваше имя
Эл. почта
Защитный код	Введите защитный код, отображенный на картинке